工會的國際組織

世界勞工聯合會：世界勞聯成立於1921年，工會勞保總部設在布魯塞爾。其宗旨是反對旨在把人當成一個工具使用的任何經濟制度，全世界人民都有權公平享用全部土地資源和一切人們生產活動的成果，反對任何新老殖民制度，反對任何帝國主義或一國人民剝削另一國人民，一個集團或階級剝削另一個集團或階級的剝削形式等。該組織下設運輸工人、農業和食品工人、產業工人等9個國際產業工會聯合會，並設有亞洲勞工兄弟會、拉美工人中央工會和非洲工人民主工會組織等地區性組織，目前在10職業工會2個國家和地區擁有約2000萬名會員。

世界工會聯合會：世界工聯於1945年10月在巴黎正式成立。中、蘇、英、法、美以及亞、非、拉的一些工會組織都參加了它的創建活動。總部設在捷克首都布拉格。1994年，世界工聯確定的宗旨是：致力於爭取工人的解放，反對一切形式的剝削，爭取獲得並保障全體勞動者的生活和勞動條件；爭取在經濟、社會、政治和文化方面反對殖民主義、帝國主義統治和擴張主義，鏟除種族主義及其各種表現，爭取建立新的和公正的國際經濟秩序等。其主要組織機構包括代表大會、理事會、主席理事會、書記處等。截至1997年4月，該組織共擁有127個國家和地區的1。35億名會員。

國際自由工會聯合會：自由工聯於1949年12月在英國倫敦成立，是一個右翼國際性工會組織，總部設在布魯塞爾。其宗旨是維護和發展一個世界性的和區域性的，由自由、民主的工會組成的強有力的國際組織。截至2000年2月，該組織在145個國家和地區擁有215個會員組織，會員人數達1。25億。

美國的工會組織：美國有兩大全國性的工會組織，分別是勞聯產聯（全稱為美國勞工聯合會與產業工會聯合會）和工會健保變則贏（Change to Win），在代表工人利益，與資方和政府談判方面，有著巨大的影響力。

英國勞工聯合會議：TUC（T公所健保rade Union Congress）是英國全國性的工會組織。




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工會的會員資格

目前，中國大陸地區雖然存在著大量的工會組織，公所健保但都被普遍認為已經名存實亡，工會已經成為企業和黨委、政府內部的一個職能部門，並由企業和黨委、政府組織高層對工會進行人事任命，已經沒有相對獨立的組織和行動。大多只是在某些節日進行像職業工會征性的小福利發放及組織娛樂活動組織。並不能代表廣大員工的利益，尤其是國企工會，在某種程度上代表的是資方利益。這就涉及到一個工會會員資格的問題，這裡尤其要提到高級管理人員是否能成為工會會員的問題，高級管理人員決定的是組織的決策和更廣泛的戰略，而這些政策與戰略則由企業的權力等工會健保級中較低級別的管理人員來執行。

那麼代表企業的所有者行使管理企業、制定政策、部署戰略權力的處於企業管理高層的“白領”，不同於一般的低層管理人員及普通雇員，盡管從表面上看他們也“以工資收入為主要生活來源”，但這個群體的切身利益基於其特殊的職務身份而與雇主密切關聯，是雇主的代表或代理人。當雇主與雇員之間發生衝突時，他們不可能真正站在雇員的立場上為維護雇員的利益而與雇主進行抗爭。

馬克思曾經論述過，這些人的勞動具有兩重性，既是管理也是勞動，但這種勞動體現了資本對於剩余價值的追求，是資本的人格化代表。這種身份，也是與工會的性質不相容的。我國大陸地區的工會立法，對公有制企業高層管理人員、私營企業主和外商投資企業的中方代表是否可以加入工會，都未做規定。因此在實踐中，公有制企業的高層管理人員和外商投資者中方代表加入工會都為引起爭議，因此才會出現剛才所說的國企工會代表資方的利益這樣一種情況。





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工會的相關問題

1930年代誕生的全美汽車工人聯合會工會健保（UAW）是美國最大工會，不僅人多勢壯，而且有政治和經濟勢力，UAW擁有9億美元的罷工基金，能夠承擔得起一場持續兩個多月的罷工，一旦集體罷工，整個工廠將陷入癱瘓。例如1998年所發生的通用汽車工人罷工，僅旗下兩個零部件廠罷工54天就帶來22億美金的損失。

2007年9月24日，通用汽車旗下7。3萬職業工會員工發動全國性罷工，結果通用汽車不得不簽署昂貴的勞資協議，包括建立醫保信托基金、保證在美國投資等。因此美國汽車工人每個小時值55美元（含福利制度），比在美國南部設廠的日本汽車企業高出25美元，生產著同樣車型的中國工人則僅為每小時1。5美元。巨額的福利待遇，例如全額支付的醫療費用、法律咨詢、對子女的照顧、退休金、假期、教育補貼以及失業保障金等加劇了美國汽車工業的衰退。《紐約時報》米什公所健保萊恩?梅納德在《底特律的沒落》一書稱“無形中使每輛車的成本增加了1200美元”。 2008年底美國國會參議院否決了總額為140億美元的汽車業救援方案。原因在於共和黨人堅持要求三大汽車在2009年就將員工工資降低，而汽車工會卻計劃在2011年才下調工資。

早期的美國工會，只是一些地方行業工會，帶有強烈的封建領地性質。隨著時代的遷移，工會開始進行全國性的串連，美國最大的工會聯盟美國勞工聯合會-產業聯合會（AFL-CIO）合並時有1600萬個會員。美國紀者羅伯特。費奇（Robert Fitch）出版的《出賣團結：腐敗如何毀害了勞工運動，削弱了美國的前程》一書中，批評了美國工會存在的問題，書中指斥工會體制本身有三大症狀：腐敗、分裂、孱弱，“美國的兩萬多相對獨立的地方工會，如同封建領主一樣。工會大多有自己的壟斷地盤，在自己的地盤裡有與資方的獨家談判權，向在地盤裡的工人們征收會費。

工會領導掌控了‘工會就業’機會的分配，得到就業機會的工人與工會領導形成庇護關系，工人視領導為恩人，忠誠於這些領導。這些工會更像半獨立的封建領地，而不像是為勞動人民的共同利益而鬥爭的勞工組織。”。今日美國工會存在著大量的黑幫滲透，芝加哥的黑幫掌控了“勞聯”。1957年美國頂級黑幫人物在紐約州碰頭，56人中有22人是工會領導。




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工會的主要職責

中國工會是中國共產黨領導的職工自願結合職業工會的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工權益的代表。全國總工會是各地方總工會和各產業工會全國工會健保組織的領導機關。全國總工會由中共中央書記處領導。其機關主要職責是：

（一）根據黨的基本理論、基本路線、基本公所健保綱領和工運方針，圍繞黨和國家工作大局，貫徹執行中國工會全國代表大會和執委會議確定的方針、任務和作出的決議。

（二）依照法律和《中國工會章程》 ，組織和指導各級工會堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，進一步突出和履行維護職能。

（三）對有關職工合法權益的重大問題進行調查研究，向黨中央和國務院反映職工群眾的思想、願望和要求，提出意見和建議；參與涉及職工切身利益的政策、措施、制度和法律、法規草案的擬定；參與職工重大傷亡事故的調查處理。

（四）負責工會理論政策研究，研究制定工會的組織制度和民主制度，監督檢查《中國工會章程》的貫徹執行；研究指導工會自身改革和建設；指導各級工會組織開展以職工代表大會為基本制度的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推動建立平等協商、集體合同制度和監督保證機制的工會勞保工作。

（五）協助省、自治區、直轄市黨委管理省級總工會領導干部，協助中央國家機關有關部委（局）管理全國產業工會的領導干部；監督、檢查全國總工會機關和直屬單位黨員干部黨風廉政建設情況；研究制定工會干部的管理制度和培訓規劃，負責市以上工會和大型企事業單位工會領導干部的培訓工作。

（六）協助國務院做好全國勞模的推薦、評選工作，負責全國勞模的管理工作；負責全國“五一”勞動獎章、獎狀獲得者的評選表彰和管理工作。

（七）負責工會經費和工會資產的管理、審查、審計工作；研究制定工會組織興辦職職業工會活動工勞動福利事業的有關制度和規定；負責對工會興辦職工勞動福利事業的指導、協調工作。

（八）負責工會國際聯絡工作，發展同各國工會的友好關系；負責與香港、澳門特別行政區和台灣地區工會的交流工作。

（九）承擔黨中央、國務院交辦的其他事項。


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沃爾瑪呼吁全民健保

周三，沃爾瑪(Wal-Mart)和工會聯手，呼吁在20工會勞保12年實現美國全民健保。但是他們沒有提出特別的方案。

　　沃爾瑪的總裁斯各特(Lee Scott)說：“目職業工會前的醫療保健制度不適用於許多的美國人…我們需要改變現狀，我們需要現在就開始。沃爾瑪是美國最大的私人企業，也是全世界最大的零售商。

　　斯各特和斯特恩(Andrew Stern)一起出現在講台上。斯特恩是有180萬會員的工會組織(Service Employees International Union，或稱SEIU)的主席。他們聯手發動了一場叫做“攜手打造更好的醫保系統”(“Better Health Care Together” campaign。)這一運動。

　　該項努力目前尚無具體的內容，他們所提出的也僅僅是一些寬泛的原則，如人人有醫療保險、個人的健康責任、更好的成本效益以及由企業、政府和個人共同參與醫療健保。

　　斯工會健保各特和斯特恩在講台上面對面坐著。他們接受了的提問。斯特恩說，他在這一活動之前和斯各特交談過。但2人並沒有照相合影。斯各特在活動結束後立刻離開了會場。

　　一個由工會支持的團體稱這一活動只是一場宣傳秀。但是也有一些其它的成員說，斯各特和斯特恩同時現身，再一次表明了美國的醫療保健已經處於一種危機狀態，這就是導致這2家不可能合作的雙方聯合起來的原因。

　　這一運動是許多個月以來第二次這樣的活動。斯特恩的SEIU在今年1月和某總裁集團the Business Roundtable發動過一項類似的運動，該項運動取得了某些廣告效公所健保應和拍照的機會。俄勒岡州的民主黨籍參議員威登(Oregon Democratic Sen。 Ron Wyden)是支持對健保改革進行立法的議員。他說，勞資雙方攜手在10年以前是聞所未聞的事。




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竭誠為職工群眾服好務 切實維護職工群眾權益

昨日，市政府與市總工會召開第八次聯席會議。市委公所健保副書記、市長葛紅林在會上講話強調，全市各級各部門要進一步加大對各級工會組織和工會工作的支持力度，竭誠為全市廣大職工群眾服好務，切實維護好職工群眾合法權益。

　　會議通報了市總工會2013年工作開展情況和第七次聯席會議議定事項落實情況。按照市委、市政府工作部署，市總工會深入實施職工素質提升工程、和諧勞動關系構建工程、工會服務平台建設工程、基礎工作規範工程，完成了各項工作任務和第七次聯席會議議定事項。認真組織市級以上勞動模範體檢和療休養工作，已完成省部級和市級勞模體檢687人、1044人；全面完成2013年全市困難職工體檢職業工會工作，其中環衛工人體檢人數91。26%，困難職工體檢人數8。74%，共使用市縣兩級財政資金900萬元和投入市縣兩級工會工作經費60萬元；牽頭做好“職工技能素質提升工程”工作，全年全市近1。4萬家企事業單位的80余萬名職工參加了百萬職工技能大賽各類比賽，分別有24名、195名選手通過技能大賽直接晉升為技師和高級工。會議研究了提請聯席會議審議的繼續開展困難職工體檢、提升百萬職工技能素質以及在我市國有制企業進一步建立健全職工董事、職工監事制度工作，並就具體實施過程中的有關問題進行了協商，議定了有關事項。

　　葛紅林高度評價市總工會一年來為全市經濟社會發展和社會和諧穩定作出的重要貢獻，對全市各級工會組織和工會工作人員表示衷心感謝和親切慰問。他說，新的一年，市政府將在各方面繼續加大支持力度，希望大家進一步充分發揮橋梁紐帶作用，在推動和諧建設進程中再立新功。要堅決維護好廣大職工群眾合法權益，特別是要盡心竭力幫助農民工、在職職工、異地職工維好權，讓他們感受到更多關愛；要開展更多形式多樣和內容豐富的工會活動特別是大眾化活動，讓更多職工群眾都能廣泛參與；要不斷探索創新，更加有效地實施好農民工職業技能提升計劃，繼續走在全國前列。

　　市委常委、常務副市長朱志宏，市委常委、市總工會主席工會健保趙小維，副市長苟正禮，市長助理、天府新區管委會主任毛志雄出席會議。




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興文縣總工會針對企業所需職業培訓“三經驗”

2013年，興文縣總工會職工職業培訓工作按工會健保照省、市工會工作的總體要求，結合自身工作實際，針對興文縣企業行業特點，通過走訪調研，專家理論指導與實際操作能力培訓相結合，短期培訓與建立長效機制相結合，搭建興文縣總工會職業培訓平台。 

經驗一：深入調查研究，確定培訓對像，是職業培訓基礎

年初，縣總工會就開始對職業培訓共走進行部署，組織人員對全縣43個企業進行了走訪調研，征求各行業企業的意見，並根據興文行業特點進行了認真的梳理分析，最終確定在煤炭行業、工業園區、餐飲行業、建築材料行業、酒店、旅游行業、獼猴桃合作社行業工會進行集中培訓，以點帶面，突出行業特點，促進從業人員就業和提升勞動技能水平。

經驗二：專家理論指導，培訓操作能力，是職業培訓關鍵

縣總工會積極與各行業工會及相關培訓機構專家協調，企業安排合理職業工會的時間、場地、人員參加各項培訓。如：興文縣香山獼猴桃專業合作社聯合社工會舉辦全縣獼猴桃冬管技術職工培訓，專門聘請四川省自然資源研院教授王明忠，來到田間培訓，對興文獼猴桃種植的環境和種植、防治病蟲害等作全面深入細致的了解，培訓授課時針對果農冬季獼猴桃管理存在問題進行培訓。通過這種針對性的培訓，果農對獼猴桃修剪、病蟲害綜合防控技術能夠熟練掌握，收到了良好的培訓效果。餐飲行業工會聘請高級技師、中國烹飪大師現場指導學習，對全縣各大餐館、酒店、餐飲技術人員集中統一培訓，收到了良好的效果；石海旅游工會對為提升石海員工職業素養、專業技能和旅游服務質量，適應旅游發展的新形勢、新任務和新要求實效執行力訓練。煤礦行業企業玉竹山煤礦聘請專業工程師進行井下安全知識、井下自救器材用、通風、機電運輸、采掘基本知識、爆破器材使用等專業培訓，使新進員工素質得到大幅提升。工業園區工會以新辦企業宜賓九天物進行就業培訓和職業介紹工作，通過企業文化培育、法律法規、物流專業崗位培訓，使員工快速適應崗位能力，並通過職業介紹解決了60多位待崗青年獲得就業。

經驗三：建立長效機制，適應職業需求，是職業培訓目的

針對興文縣職業培訓資質機構少、師資力量薄弱、培訓經費少的實際，興文縣總工會采取多方協調、注重整合資源，逐步探索職工職業培訓長效機制。

一是建立機構培訓聯絡制度。各行業工會在縣總工會的指導下建立了專業老師個人檔案庫，對所具培訓能力及特長，培訓機構背景等特點都歷歷在案，並要求企業工會及技術經常與專業老師進行聯絡和咨詢，並適時地組織開展職工職業培訓。

二是建立企業職業培訓信息反饋制度。在興文縣試點的6個行業工會中，根據行業職業需求的變化，及時向縣總工會反饋各種信息，縣總工會再根據企業職業培訓需求特點進行備案登記，待培訓老師、經費、場地落實到位後就能按照方案開展職業培訓。培訓過程中，由專門人員將企業將培訓的開展情況，實時的報縣總工會，這樣在整個培訓中縣總工會都能全程掌握工會職業培訓動態。

三是建立獎懲激勵機制。在試點行業工會中，縣總工會要求全縣各基層工公所健保會嚴格按照審批後培訓方案實施培訓，對培訓效果好、職工評價高的行業（企業）工會和相關責任人實行獎勵；對完成效果差、走形式、職工評價低的行業（企業）工會，取消獎勵和培訓資格。

通過一年來的職工職業培訓探索，興文縣總工會逐步建立和完善了工會職業培訓過程中培訓師資、培訓機構、培訓人員、培訓機制平台搭建，為提升職工素質，企業和諧發展邁出了堅實的一步。 



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職業健康體檢發現異常怎麼辦

對於職業健康體檢發現異常需要復查或醫學觀察職業工會的勞動者，用人單位應安排時間讓勞動者進行復查或醫學觀察；需要進行職業中毒診斷的，用人單位應當安排其到職業病診斷機構進行診斷；發現不適合從事有工會健保毒有害物質作業禁忌症的，用人單位應及時將其調離原工作崗位，並妥善安置。

　　勞動者在得知職業健康體檢結果出現異常時，應及時進行復查；需要進行職業病診斷的應進行診斷；如果身體情公所健保況不適合在原崗位工作，應當服從安排，到新的崗位工作。

　　怎樣利用職業健康監護檔案

　　職業健康監護檔案是勞動者健康監護全過程的客觀記錄資料，是系統地觀察勞動者健康狀況的變化、評價個體和群體健康損害的依據。

　　職業健康監護檔案由用人單位建立和保存。

　　職業健康監護檔案包括：勞動者的職業史、既往史、職業病危害接觸史；作業場所的職業性有害因素監測結果；職業健康體檢結果及處理情況；職業病診斷等資料。

　　勞動者有權查閱、復印本人的職業健康監護檔案。用人單位應如實、無償提供檔案的復印件並在所提供的復印件上簽章。勞動者離開原單位時，應當索要個工會勞保人的健康監護檔案復印件（原件由用人單位長期保存），並妥善保管好健康監護檔案的所有資料，以備發生糾紛後留作證據，維護自身的合法權益。

　　在職業病診斷中，用人單位不提供相關資料怎麼辦

　　職業病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業病危害因素檢測結果等資料的，診斷、鑒定機構應當結合勞動者的臨床表現、輔助檢查結果和勞動者的職業史、職業病危害接觸史，並參考勞動者的自述、職業工會活動安全生產監督管理部門提供的日常監督檢查信息等，做出職業病診斷、鑒定結論。

　　勞動者不能提供職業史證明的，可提交勞動關系證明材料作為佐證。勞動關系證明應當以勞動合同、勞動關系仲裁或法院判決書以及用人單位自認的材料為依據。




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